願一切平安：無聲的基礎建設，有聲的地震警報
今早，被自己 App 發出的地震警報吵醒，努力拿起手機，看到預估震度 4 級，震波抵達我這還有 15 秒，這內容直接讓大腦清醒了，迅速做了應變反應。
幾分鐘後，中央氣象署發出地震報告：
第 019 號顯著有感地震報告
發震時間：2024/04/03 07:58:09
位置：北緯 23.77度，東經 121.67度
即在花蓮縣政府南南東方 25.0 公里 ，位於臺灣東部海域
地震深度：15.5公里
芮氏規模：7.2
這個地震規模達到 7.2，是近 25 年來最大規模地震，僅次於規模 7.3 的 1999 年 921 大地震。之後餘震不斷，地震警報陸陸續續一直發出。
接近中午時，不少使用者說，收到警報看到倒數計時的當下，雖然還是會緊張，但不像以前一樣那麼慌張了，可以儘快冷靜下來，讓腦袋能思考接下來該怎麼做應變。
我想起老家紅磚瓦的土埆厝，那座在 921 大地震裡傾倒、現在只存於記憶中的土埆厝。如果，那時就有地震警報，或許擋不了屋瓦的傾倒，但想必能擋下不少的恐懼吧。
我是「KNY 台灣天氣.地震速報」App 開發者——陳坤助，也是臺灣防災產業協會理事，在 App 中推出這個地震警報功能近十年了。起初，經常被問：「提前預警那幾秒鐘，是能做什麼嗎？」
現在，更常收到的回饋則變成是：「還好有這個 App，可以先知道地震要來了，有個心理準備，比較不會害怕，也可以提早做應變反應。」
因此愈來愈確定，它存在的意義是——
把「未知的恐懼」，降級成「已知的風險」。
並且讓人們不害怕，不恐懼，彼此之間可以給予救助與安慰。
你我都能練成「存活直覺」
很多台灣成年人都經歷過 1999 年 921 大地震。當傷痛隨著時間逐漸淡忘，也暫時忘了如何因應衝擊；而 1999 年後出生、沒經歷過震災傷痛的孩子，雖然腦海中對大地震毫無想像，卻因為近幾年的學校防災教育，懂得在地震來襲第一時間做出災中應變的直覺反應：「趴下、遮住、掩護」
現在許多小朋友都是在 1999 年後出生。每次地震警報一響起，經常看見這樣的畫面：
當部分大人還摸不著頭緒時，他們早已趴在最近的桌子底下做好掩護，緊緊抓著桌腳。速度之快，彷彿擁有「存活直覺」。
不只新世代開始內建存活直覺 DNA，這幾年台灣民眾的防災觀念也慢慢改變了。2014 年底，我與中央氣象局（現改制為中央氣象署）剛開始合作，在 App 裡內建地震速報功能，透過資通訊技術，在地震波抵達前，將地震警報傳送到使用者手機。沒有資源可以做廣告行銷，在毫無宣傳的情況下，只能專心把功能默默做好。
2016 年 02 月 06 日小年夜的凌晨，高雄美濃發生規模 6.4 地震。當天這款 App 地震警報大作時，有不少使用者質疑：
「為何半夜手機亂叫？」
「為何自動打開手電筒強光？」
後續災情傳出，大家才發現——原來，這一款 App 是可以發出提前爭取幾秒鐘緩衝應變的「地震速報」。
災中迅速的應變，是一種需要在日常生活中不斷、不斷、不斷練習的存活直覺。平常收到的小警報，不要忽略它，把每次的小地震都假想成大地震，不斷、不斷、不斷進行應變反應。
當大腦與肌肉連結起來，變成直覺反應，才能在收到警報當下，於幾秒到幾十秒的黃金時間裡，迅速做出正確應變。
而碰上不同情境，要做的應變也都不同。例如：一個開著載滿危險液體的油罐車司機，正高速行駛在道路上，當收到地震警報時，知道震波約 15 秒後就會抵達，可以提前逐步降速，避免可能的失控、翻覆，造成更大的二次災害。
意識到推廣地震應變的重要性，從 2016 年起開始積極的推廣，想讓大家知道這救命的警報為何重要、如何發揮最大功效。在這過程裡，看到愈來愈多防災、地科、土木專業背景的使用者陸陸續續站出來，告訴其他人這是什麼、為什麼台灣需要。
2024 年的今天，有更多的使用者們主動替其他人解惑。
例如：之所以會語音播報幾級地震，是讓人有心理準備，避免不曉得即將到來的地震實際上有多大，而過度恐慌。
又或是，可以設定自動打開手機手電筒，除了在半夜時協助緊急照明，也能提醒聾人或聽障朋友。
而倒數計時功能，或許只有短短幾秒，但可以藉由時間參數，判斷當下的最佳避難位置或應變措施，讓「未知的恐懼」降級成「已知的風險」。
也有使用者說，今天他是辦公室裡唯一提早收到警報的人，當下立即提醒身邊同事做應變，從「自助」進一步做到「互助」。
也有愈來愈多人意識到：自主防災的關鍵，並不是有沒有收到警報，也不是比賽誰最快收到警報，而是事前的防災準備，以及當下的應變反應，這才是最重要的。
這幾年觀察下來，地震防災的相關觀念與知識，已經在台灣默默萌芽、茁壯，而推動這一切的是——
能看見身邊人需求，並主動運用自身專業，與協助知識正確傳播的人們。
無聲的基礎建設
有聲的地震警報
從 2016 年美濃地震、2018 年花蓮地震、2022 年池上地震，再到今年 2024 的花蓮地震，因為使用者自主大力推廣，新聞媒體的鎂光燈焦點多次聚集，每次都會有朋友對我說：「你出名了！」
可是我從來沒有感到開心過。每次地震警報響起，都預警著可能的災難，心裡總有說不出口的難受。
但 App 只是表皮。這個有聲的地震警報，仰賴的是台灣數個公私部門團隊，默默無聲地長期投入資源在最重要的基礎建設上。
我想起，兩年前的 9 月，台灣池上、關山發生地震後，當天接近午夜時，一位中央氣象署的朋友，私訊傳來幾篇 KNY App 被媒體競相報導的消息。我猜他這兩天一定很忙、很累，才會在凌晨這種時刻還傳來訊息，應該是輪值剛下班到家吧？
本來要打字傳給他：「這兩天工作辛苦了，早點休息啊！」沒想到，對方的訊息接著傳來：「現在是中央災害應變中心一級開設，正進駐在災害應變中心，要值班到明天早上 8 點才能換班。」語末，同時傳來一張他自己買的提神飲料照片。
思考了一下，我便刪除原本的打字內容，改傳這段話給他：「這些事情，都可以幫小孩很多的，尤其你們在做的事情。」想給他打打氣，也想跟他傳達感激之意。
中央氣象局建置這樣的強震即時警報系統，差不多有十多年了；台灣的地震科學發展到現在也有一百多年。然而，大地震的每個週期可能長達約一百年至一百五十年。這些無聲的防災研究與基礎建設，都是人類試著透過己身的微薄力量，去面對動輒百年的大地震週期。
它並非是兩、三年的短期計畫，而是參考日本推動方式，擬定五年至十年的中長期計畫，並期望達成「官方做基礎建設，民間做市場應用」的合作模式。
身為開發應用末端的我，則站在這些基礎建設的肩膀上，結合本身最擅長的跨領域整合經驗，觀察到：使用者不只需要警報，也需要降低恐懼感。
很多人驚艷 KNY App 的震波來襲倒數計時「非常精準」。之所以這麼精準，並不是我個人能力就可以完成的，而是——
有這樣一群默默投入研究的學研單位、無怨言輪值班的政府單位，專注於搭建重要基礎建設，才能與民間做出漂亮的公私合作成果。
解除行政單位的「警報」，地震警報才能前進
但偶爾，碰上來自外界錯誤認知的壓力，導致原本的走向良善目標的公私協力模式產生偏斜時，也會試著幫行政單位解除「警報」。
例如：以前經常在發生大地震不久後，立法單位便會追問行政單位「為何沒有開發官方 App」？行政單位常迫於莫名的壓力下，只好從本就緊湊的資源裡，再努力撥出一定預算與人力，照抄民間的應用，迫使原本平衡的合作關係失衡。
市場應用是直接面對第一線民眾，而民眾的需求往往五花八門，尤其 App 的服務是非常個人化的服務。那些原本能專攻高階技術研發、系統建置、政策研究的各個單位或組織，就得被迫擱下手邊事務，疲於因應末端使用者頻繁出現的多元需求，耗損原本的公共行政能量。
一旦在新聞上看到類似這樣的質詢內容，便會盡量把相關資訊，提供給立委辦公室來參考釐清疑惑，並促進多方的溝通。
當行政單位的「警報」解除了，台灣的地震警報也因而繼續前進。
│一切平安 │
十年過去了。
謝謝無聲的團隊，構築起這一切的防災基礎建設；
謝謝有聲的警報，讓台灣許多民眾減少未知恐懼；
謝謝每位使用者，傳播正確知識，從自助到互助。
感謝老天。
願一切平安。
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延伸閱讀與網站：
- 報地震 – 中央氣象署：4 月 3 日臺灣東部海域發生規模7.2地震，為什麼有些地區明明「地震報告」上震度達 4 級以上，#國家級警報 卻沒有響呢？ （中央氣象署 Facebook 帳號)
- 交通部中央氣象署新聞稿：0403 地震部分縣市未發國家級警報說明 （PDF)
- 交通部中央氣象署新聞稿：0403地震部分縣市未發國家級警報說明 （網站）
- 社團法人臺灣防災產業協會 網站
- 社團法人臺灣防災產業協會 Facebook
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本文獲媒體轉載連結：
2024/04/12 – TNL關鍵評論網 – 無聲的基礎建設，有聲的地震警報：如何把「未知的恐懼」降級成「已知的風險」？
2024/04/15 – 報地震 – 中央氣象署 FB 官方粉絲頁 – 民間開發的地震預警 APP 接收地震警報，政府與民間公私協力合作的例子
2024/05/01 – 商周 – 地震警報快那幾秒能幹嘛？KNY地震速報創辦人：每次練習，才能練成存活直覺